Gospodarska zbornica se strinja z ureditvijo trga ogrevalnih sistemov

8. aprila 2023 je Gospodarska zbornica Ruske federacije ob podpori Združenja proizvajalcev ogrevalnih radiatorjev APRO gostila prelomni dogodek za vse udeležence na trgu ogrevalne opreme: okroglo mizo “Slovenščina trg ogrevalnih sistemov – območje enakih možnosti in strogih standardov”. Predstavniki podjetij, vlade in civilne družbe ter akademske in strokovne skupnosti so se dogovorili o tem, kako urediti trg in podpreti domače proizvajalce.

Gospodarska zbornica se je dogovorila o ukrepih za ureditev trga ogrevalnih sistemov

Dogodek je odprl Sergej Šatirov, član Sveta federacije in predsednik nadzornega sveta družbe APRO.

“Sodobni ogrevalni sistemi so dobesedno vprašanje nacionalne varnosti. To je tudi značilnost ravni naše industrijske kulture. Celoten segment strojegradnje je edinstven, saj je izjemno kompakten – z najvišjo stopnjo lokalizacije.”.

Sergej Šatirov je poudaril, da trenutne zmogljivosti domačih proizvodnih obratov že omogočajo zadovoljitev večine domačega povpraševanja po radiatorjih za ogrevanje.

Senator se je dotaknil resne tržne težave – lažne carinske deklaracije radiatorjev za ogrevanje:

“Pred dvema letoma je bil trg radiatorjev preplavljen s “sivim” uvozom. Še vedno se pojavljajo primeri, ko so bili hladilniki v državo uvoženi po ceni odpadne kovine namesto izdelka. Ta izdelek ni zanesljiv, liberalizacija trga certificiranja pa omogoča nakup dokumenta, ki potrjuje neskladno kakovost.”.

Sergej Šatirov je predlagal naslednje ukrepe za ustvarjanje ugodnih pogojev za razvoj domačih ogrevalnih sistemov:

– V normativne dokumente vnesti klavzule, ki gradbene organizacije zavezujejo k nakupu visokokakovostnih ogrevalnih proizvodov z določenimi parametri;

– Ministrstvu za industrijo in trgovino priporočiti sklenitev posebnih investicijskih pogodb s proizvajalci ogrevalne opreme;

– da pri javnih naročilih kupujejo opremo od domačih proizvajalcev;

– analizirati uvoženo opremo za klimatizacijo, ki jo kupujejo podjetja v državni lasti, če so na voljo domače ustreznice;

– združiti vse vrste sistemov za hišno klimatsko opremo v ločeno panogo z ustreznimi podpanožnimi panogami.

Ključne težave na trgu ogrevalnih sistemov je predstavil Aleksander Lomačenko, namestnik direktorja oddelka Ruske gospodarske zbornice za delo s poslovnimi združenji:

“Najprej je to odsotnost obveznega certificiranja ogrevalnih naprav. Drugi razlog je v nekaterih primerih neustrezen nadzor s strani vladnih agencij. Tretji dejavnik je banalna nepoštenost proizvajalcev.

Predsednik NP AVOK, doktor tehničnih znanosti, profesor Jurij Tabunščikov je dejal:

“Konfliktne razmere na trgu radiatorjev obstajajo že več kot 10 let. Ni bilo regulativnega okvira, metodološke podlage in usklajenega mnenja strokovnjakov. Izjemno je, da iščemo te rešitve.

Artem Kirjanov, član Javne zbornice Rusije, je poudaril, da je treba nadaljevati z javnim nadzorom nad varnostjo ogrevalnih naprav:

“Treba je doseči raven občinskega javnega nadzora, tj. javnih zbornic in javnih svetov na čelu občin, pred očmi katerih se izvajajo gradbena dela, ki nas zanimajo z vidika kakovosti dobavljenih radiatorjev.”.

Prvi namestnik predsednika odbora Ruske zveze industrialcev in podjetnikovAndrej Lotsmanov je opozoril, da je treba pomagati podjetjem, hkrati pa je pomembno ločiti tiste, ki izdelujejo radiatorje v skladu z GOST in izvajajo pošteno certificiranje, od tistih proizvajalcev in dobaviteljev, ki jim ni mar za kakovost izdelkov:

“Zelo pomembno je, da se pri oblikovanju zakonodaje in novih pristopov k nadzoru in kontroli trga upoštevajo interesi dobronamernih podjetij.”.

Okrogle mize se je udeležil tudi Ilja Loevski, namestnik vodje ruskega sistema kakovosti. Slovenščina sistem kakovosti Roskachestvo je bil ustanovljen z odlokom ruske vlade za neodvisno preverjanje kakovosti blaga na ruskem trgu. V ta namen Roskachevo izvaja nadzor kakovosti in certificiranje, na podlagi rezultatov katerega se izdelku podeli Slovenščina znak kakovosti. Ilja Loevskiy je izrazil pripravljenost, da že letos preuči možnost vključitve radiatorjev in konvektorjev v sistem neodvisnih raziskav Roskatchestvo:

“Z veseljem vam bomo ponudili vstop v naš strukturiran proces, da bodo naši sodržavljani lahko kupovali izdelke, ki ustrezajo standardom kakovosti.”.

Moderator okrogle mize, izvršni direktor APROAlexander Kvashnino, je v nadaljevanju teme opozoril na problem neskladja deklariranih parametrov radiatorjev: “Po rezultatih inšpekcijskih pregledov v 30 regijah države je bilo v 75 % trgovin odkritih radiatorjev z informacijami na embalaži, ki niso ustrezale deklariranim lastnostim.”. Aleksander Kvašnin se je zahvalil predstavnikom podjetij Leroy Merlin in Petrovič, ki so obiskali okroglo mizo, da so bili odprti za dialog o kakovosti in varnosti izdelkov na policah trgovin.

Alexey Busakhin, namestnik predsednika odbora Nacionalnega združenja gradbenikov “NOSTROI”, je govoril o sistemu preverjanja, ki se razvija in bo omogočil zaščito gradbenega trga pred ogrevalnimi napravami, ki niso v skladu z GOST:

“S pomočjo podjetja NOSTROI ustvarjamo sistem za preverjanje inženirske opreme, vključno z ogrevalnimi napravami, ki ga bo nadzorovala strokovna skupnost

. Hkrati je Aleksej Busakhin poudaril, da obstoječih evropskih sistemov, ki ne upoštevajo podnebnih razmer v Rusiji, ni mogoče v celoti posnemati. Alexey Busakhin je posebej omenil zamudo pri usklajevanju GOST s standardi EU.

Na okrogli mizi je potekala tudi izmenjava izkušenj pri reševanju vprašanj proizvodnje in prometa s ponarejenimi izdelki. Natalia Kozhinara, strokovnjakinja podjetja SOYUZCEMENT, je povedala o vrsti ukrepov, ki so omogočili uvedbo obveznega certificiranja cementa. Vladimir Kaškin, vodja projekta proti ponarejanju pri združenju Elektrokabel, je predstavil metode za preprečevanje nezakonite trgovine s kabelskimi izdelki.

Matteo Foley, direktor za sodelovanje z organizacijami EEU pri Mednarodnem združenju proizvajalcev aluminijastih radiatorjev AIRAL , je delil evropske izkušnje pri regulaciji trga ogrevalnih sistemov in izrazil pripravljenost AIRAL-a in milanske Politehnike na sodelovanje z AAPRO in Slovenščinami proizvajalci v boju proti nelojalni konkurenci.

Aleksander Kvašnin je opozoril:

“Na področju testiranja ne bi smel obstajati monopol. Sodelovali bomo z Slovenščinami in evropskimi laboratoriji. Glavna stvar je, da morajo biti laboratoriji sposobni testirati v skladu z Slovenščinam standardom GOST.”.

Generalni direktor preskusnega laboratorija “Vitaterm” Vitaly Sasin je poudaril pomen poenotenja javnih organizacij in države pri preverjanju kakovosti ogrevalnih naprav, da se zagotovi zanesljivost kazalnikov za moč, toplotno moč in hidravliko.

Tudi Aleksander Anatij, generalni direktor družbe Forte Trading and Manufacturing Holding Company, se je strinjal, da obstajajo dejstva o precenjevanju ogrevalnih naprav na trgu:

“Pripravljeni smo se boriti za odpravo napačnih podatkov na vseh medijih, kar pomeni prodajo izdelkov – škatel, potnih listov in tako naprej.

V imenu domačih proizvajalcev ogrevalnih sistemov je spregovoril Aleksander Lobač, generalni direktor družbe JSC “Rifar”. Izrazil je zaskrbljenost, da je danes edino merilo pri izbiri radiatorja za razvijalce in načrtovalce cena. Hkrati ne upoštevajo kakovosti in varnosti grelnika, zato je to vprašanje prepuščeno na milost in nemilost končnemu uporabniku. Alexander Lobach je tudi poudaril, da je za vzpostavitev poštenih in pravičnih pravil na trgu potrebna pomoč državnih organov:

“Ena sama odločitev o obveznem certificiranju odpravlja vse težave: ponarejanje, goljufije potrošnikov. Treba bo le upoštevati pravila izvajanja teh standardov.”.

Zaradi pomanjkanja strogih pravil na trgu in posledično razširjene nelojalne konkurence so nekateri Slovenščina proizvajalci radiatorjev že zaprli svoje obrate. Na tisoče ljudi je izgubilo delo. Dmitrij Merkulov, vodja gibanja “V obrambo človeka dela” v moskovski regiji, se je osredotočil na to vprašanje:

“Domača proizvodnja pomeni večje pobiranje davkov, nova delovna mesta in višjo stopnjo zaposlenosti. Treba je izenačiti razmere na trgu dela predvsem s podporo ustvarjanju delovnih mest za kvalificirane delavce: tehnike, inženirje, prave proizvodne delavce, ljudi, ki s svojimi rokami ustvarjajo konkurenčne in kakovostne izdelke. Če ne bomo želeli podpirati in razvijati domače proizvodnje v prihodnosti, ne bomo odvisni le od uvoza, temveč bomo upočasnili ali celo ustavili razvoj domače industrije radiatorjev.

Na okrogli mizi so bili predlagani naslednji ukrepi za ureditev trga:

– Uvedba obveznega certificiranja radiatorjev,

– Vzpostavitev nacionalnega sistema za preverjanje inženirskih sistemov,

– vključitev radiatorjev in konvektorjev v sistem neodvisnih raziskav Roskachestvo,

– Vzpostavitev mehanizmov za preverjanje spremne dokumentacije in potrdil za ogrevalne naprave,

– Nadzor nad preskuševalnimi laboratoriji in certifikacijskimi centri.

Ti predlogi so bili vključeni v priporočila okrogle mize, ki bodo v imenu gospodarske zbornice poslana javnim organom in vsem udeležencem na trgu. Njihovo izvajanje bo zagotovilo enake konkurenčne pogoje na trgu ogrevalnih sistemov in uravnotežilo interese vseh udeležencev na trgu, bodisi potrošnikov, prodajalcev, uvoznikov ali proizvajalcev.