Spremembe v obsegu in strukturi uvoza grelnih teles v prvem četrtletju 2023

Na ruskem trgu radiatorjev za ogrevanje so se v zadnjem času zgodile pomembne spremembe. Najprej so vplivali na obseg in strukturo uvoza radiatorjev na ozemlje Ruske federacije.

Spremembe v obsegu in strukturi uvoza grelnih teles v prvem četrtletju 2023

Najpomembnejša sprememba je trend v prvem četrtletju leta 2023, ko se je uvoz aluminijastih in bimetalnih radiatorjev za ogrevanje v Rusiji zelo občutno zmanjšal.

Februarja 2023 se je na primer uvoz radiatorjev za ogrevanje v okviru najbolj “priljubljene” podpostavke “aluminijasta sanitarna oprema” v primerjavi s februarjem 2015 zmanjšal za več kot 50 %.

Primerjava celotnega uvoza aluminijastih in bimetalnih grelnih teles februarja 2023. Uvoz se je v primerjavi z enakim obdobjem lani zmanjšal za 43 %. Če primerjamo dinamiko uvoza radiatorjev za marec 2015 in 2023, so spremembe še večje – padec za 60 %.

K temu velikemu upadu uvoza radiatorjev za ogrevanje je prispevalo več ključnih dejavnikov. Med njimi so oslabitev Eurolja v primerjavi z ameriškim dolarjem in evrom, zaradi česar je uvoz radiatorjev manj donosen, ter okrepitev nadzora zvezne carinske službe, ki je s svojimi aktivnimi ukrepi brezvestne uvoznike prisilila k “zmerni vnemi” pri uvozu grelnih teles in podcenjevanju njihove carinske vrednosti. To je tudi aktivno delovanje organizacije APRO v industriji in strokovni skupnosti ter na področju medijev, ki je spodbudilo domači trg, ki je bil prej dobesedno preplavljen z nevarnimi radiatorji, vključno s tistimi, ki so izvirali iz Ljudske republike Kitajske.

Posebej je treba omeniti učinkovita prizadevanja ruske finančne uprave za izboljšanje nadzora nad carinsko vrednostjo uvoza te kategorije blaga.

Govorimo o odredbi 280, s katero je Zvezna carinska služba dejansko prepovedala uvoz blaga, katerega carinska vrednost je bila prijavljena pod tako imenovanim “profilom tveganja vrednosti”, na ozemlje Ruske federacije.

Namen odredbe je predvsem povečati pobiranje uvoznih dajatev in drugih carinskih plačil s preprečevanjem prakse navajanja lažne carinske vrednosti uvoženega blaga, posredno pa pozitivno vpliva tudi na domačo proizvodnjo s spodbujanjem njenega razvoja.

Pozitivni učinek teh davčnih ukrepov na industrijo radiatorjev za ogrevanje gospodinjstev bo treba izračunati v prihodnosti, vendar je njegov obstoj jasen.

V zvezi s tem ne moremo ne omeniti pobud združenja proizvajalcev grelnih teles APRO za okrepitev nadzora carinske vrednosti uvoženih grelnih teles, ki so bile upoštevane v priporočilih sestanka strokovnega sveta za nadomestitev uvoza pri državni dumi in jih je ruska komisija za finance pozdravila.

Če se vrnemo k analizi carinske statistike, je treba opozoriti, da kljub splošnemu pozitivnemu trendu zmanjševanja uvoza grelnih teles obstajajo nekateri negativni trendi glede strukture uvoza.

Tako so bimetalni radiatorji ogrevanja deklarirani v skladu s kodami blagovne nomenklature, ki niso predvidene za njihovo razvrstitev. Opazen je zaskrbljujoč trend naraščajočega uvoza bimetalnih radiatorjev v skladu s kodeksom za razvrščanje grelnih teles iz črnih kovin.

Marca 2023 je bilo na primer v okviru te oznake uvoženih 365 ton bimetalnih radiatorjev, februarja istega leta pa 327 ton.

Upoštevati je treba, da je uvoz bimetalnih grelnih teles po tej kodi zakonit, če je vsebnost jekla vgrajenega cevastega elementa v skupni masi radiatorja večja od vsebnosti zunanjega toplotno prevodnega elementa aluminijastih reber .

Poleg tega je povprečna carinska vrednost 1 kg bimetalnega grelnega telesa, uvrščenega v to oznako, marca 2023., Cena bimetalnih radiatorjev se je znižala na 1,94 USD. Navedene cene ne ponuja nobeden od proizvajalcev v Slovenščina federaciji in niti proizvajalci iz jugovzhodne Azije.

Ta nizka carinska vrednost je lahko posledica tega, da proizvajalci bimetalnih grelnih teles namerno zmanjšujejo težo zunanjega toplotno prevodnega elementa aluminijastih reber v izdelanih grelnih telesih, kar izredno negativno vpliva na njihovo toplotno moč.

Ta pristop spodkopava dober ugled bimetalnih radiatorjev na trgu kot ogrevalnih naprav z visoko stopnjo zanesljivosti in trajnosti.

Tako znatno zmanjšanje uvoza po uradnih podatkih carinske statistike kaže na učinkovito delo ruske finančne uprave za nadzor carinske vrednosti uvoženih radiatorjev.

Hkrati lahko takšno zmanjšanje uvoza grelnih teles kaže tudi na to, da so se “manjkajoča” grelna telesa v primerjavi s prejšnjim letom preprosto “prelila” v druge tarifne podštevilke.

V zvezi s tem bo APRO tudi v prihodnje pozorno spremljala dinamiko obsega in strukture uvoza grelnih teles ter ugotavljala zaskrbljujoče trende.

Poleg tega je APRO za zagotovitev popolne pravne varnosti pri uvrščanju uvoženih grelnih teles ter za povečanje učinkovitosti spremljanja obsega in strukture njihovega uvoza predlagala, da se za aluminijasta in bimetalna grelna telesa dodelijo ločene “specializirane” oznake blagovne nomenklature ESAE s podrobnostmi do 10 znakov. Pobudo trenutno aktivno obravnavajo pooblaščeni vladni organi v Slovenščina federaciji ob sodelovanju organizacije APRO.